Talk to ten people in Warsaw about online gambling and you’ll get ten different reactions. Some shrug it off as a niche hobby. Others swear half their friends bet on football every weekend. The truth, as always, sits somewhere in between — and the data tells a more interesting story than either crowd assumes.

Poland’s online gambling market has grown into one of the most peculiar in Europe. It runs on a state monopoly for casino games, a private licensing system for sports betting, and a stubborn grey market that refuses to disappear. So who is actually placing the bets?

A Market of 20 Million Potential Players

Roughly 20 million Poles take part in some form of gaming entertainment, including both real-money gambling and free-to-play games. That’s a huge slice of a country with just over 38 million people.

The gender split across the broader gaming audience is more even than most assume — roughly 53% male and 47% female. But once you zoom in on real-money online casino and sportsbook play, the picture skews heavily male, particularly in the 25-to-44 age bracket.

The Polish iGaming sector, including casino, sports betting, and lottery, was valued at around PLN 12 billion in 2025, with the casino games segment projected to grow at a compound annual rate of roughly 7% through 2029.

The Core Demographic

Polish researchers have studied online gambling habits for years, and the consistent finding is that e-gambling skews younger than offline gambling. A peer-reviewed study published in the International Journal of Environmental Research and Public Health identified gender, age, city size, education, and income as significant predictors of online gambling involvement — with men, younger people, and lower-income groups overrepresented.

Mobile is the dominant device. Across Europe, mobile is projected to handle about 58% of online gambling revenue, climbing toward 67% by 2029, according to data from the European Gaming and Betting Association. Poland sits firmly inside that trend.

What Polish Players Actually Play

Lotteries top the list, followed closely by sports betting and, more recently, e-sports and virtual sports wagering. Sports betting is the heartbeat of the legal private market. Around nine private operators currently hold licenses to offer online sports betting, and football dominates the wagering volume.

Online casino is a different story. There is exactly one legal online casino in the country: Total Casino, operated by the state-owned Totalizator Sportowy. Everything else falls into either the offshore grey market or outright illegal territory.

Why Players Look Beyond the Domestic Market

Despite the state monopoly on casino games, Polish players have never stopped exploring alternatives — and many of those alternatives are perfectly legal casino operators licensed elsewhere in the European Union. Under EU principles of free movement of services, Polish-speaking players regularly research casinos licensed in Malta, Estonia, and other EU jurisdictions that hold valid European gambling licenses.

According to the Ministry of Finance, the share of online activity outside the Polish licensing system dropped from 79.7% in 2016 to 29.1% in 2023, with the decline continuing into 2024. Even so, demand for information about EU-licensed alternatives remains strong, and resources like Kasynoonline reflect that interest among Polish-speaking audiences researching their online casino options across the European market.

The reasons players look at EU-licensed platforms haven’t changed much over the years: a wider variety of games, better return-to-player rates, more competitive bonus offers, and the simple fact that Total Casino is one operator in a single-provider domestic market. Players licensed and regulated in Malta, for example, fall under the Malta Gaming Authority — one of the most established gambling regulators in Europe.

Why Poles Gamble Online

Motivations vary by vertical. For sports betting, around 52% of Polish bettors cite the desire to win money as their primary driver — a higher financial-motivation share than in many Western European markets. Online casino players cite different reasons: convenience, game variety, and privacy. With only around 50 land-based casinos in the entire country, online is the only realistic option for many Poles outside major cities.

Not all engagement is healthy. A representative survey of 2,000 Polish adults found that 26.8% of e-gamblers showed signs consistent with problem gambling under the BBGS scale — significantly higher than among gamblers generally.

Age Trends

Globally, the 18-to-24 age group is the fastest-growing online gambling demographic. Poland mirrors that trend. Younger players are more comfortable with offshore platforms, more likely to use crypto deposits, and far more likely to bet on e-sports.

That said, the most lucrative cohort remains the 25-to-44 segment. These players have disposable income, established habits, and tend to wager larger amounts. They’re also more likely to juggle multiple platforms — a legal sports betting account for football, perhaps, alongside an offshore site for slots.

Regulation and the Road Ahead

The market is governed by the Gambling Act of 19 November 2009. Sports betting operators face a 12% turnover tax— one of the highest in Europe — which critics argue is the single biggest factor pushing players offshore. There’s an active discussion about shifting to a gross gaming revenue (GGR) model that would align Poland with most of the EU.

For broader context, Gaming Americas has covered the patchwork of online gambling regulations across Europe and the very different approaches taken by Germany, France, and the UK.

What This Means

Poland presents a familiar paradox: enormous untapped demand sitting next to a regulatory framework that doesn’t quite let the market breathe. The country has the players, the digital infrastructure, and the disposable income. What it doesn’t yet have is a competitive licensing system for online casino games.

The core picture is clear: this is a market dominated by men aged 25 to 44, played mostly on smartphones, motivated heavily by money, and shaped at every turn by a regulatory system still catching up with its players.

“En el mercado regulado de apuestas sentí que estaba intentando nadar en un océano dominado por tiburones. En el mercado de predicciones, estamos ayudando a construir el propio océano.” (C.S)

El mercado de predicciones comienza a ganar espacio en Brasil en un momento de transformación para la industria del gaming y los productos digitales basados en probabilidades.

Aunque todavía es un concepto incipiente en el país, y contradictorio en países vecinos, este modelo, que combina elementos de mercados financieros, tecnología y comportamiento del usuario, ya ha demostrado su potencial en otras regiones al ofrecer estimaciones colectivas sobre eventos futuros.

Sin embargo, su avance ha sido conflictivo en América Latina.

En mercados como Argentina, por ejemplo, está enfrentado restricciones e incluso prohibiciones, en medio de debates regulatorios sobre su naturaleza y su posible similitud con las apuestas tradicionales.

En este contexto, Brasil aparece como un terreno aún en definición, donde la reciente regulación de las apuestas deportivas abre espacio para discutir nuevos formatos digitales basados en probabilidades.

Es en este escenario donde surge la figura de Carlos Santos, CEO y uno de los impulsores de este segmento en el mercado brasileño con el lanzamiento de Previlabel.

Con experiencia previa en el ecosistema de apuestas, Santos decidió dar un paso más allá del modelo tradicional para apostar por la construcción de una nueva categoría en el país: los mercados de predicción.

A través de su visión y su proyecto, el ejecutivo busca no solo introducir este concepto en Brasil, sino también desarrollar la infraestructura tecnológica necesaria para que nuevos operadores y empresas puedan formar parte de este ecosistema emergente.

En esta entrevista, Carlos Santos analiza el potencial del mercado de predicciones en Brasil, los desafíos de su desarrollo y las oportunidades que pueden definir el futuro de este segmento en la región.

 ¿El mercado de predicciones aún es poco conocido en Brasil. ¿Cómo explicaría este concepto a alguien que nunca ha oído hablar de él?

Los mercados de predicción son plataformas donde las personas negocian probabilidades sobre eventos futuros.

En lugar de simplemente apostar por un resultado, los usuarios compran o venden posiciones basadas en la probabilidad de que algo ocurra.

El precio de estas posiciones termina reflejando lo que el mercado cree que es la probabilidad de ese evento.

Por eso, muchos describen este modelo como una especie de bolsa de valores de probabilidades, donde la información, la opinión y el dinero se combinan para formar una estimación colectiva del futuro.

¿Por qué cree que Brasil puede convertirse en un mercado relevante para plataformas de predicción?
Brasil tiene varios factores que favorecen este tipo de mercado. En primer lugar, es un país altamente conectado digitalmente y con una gran adopción de nuevas tecnologías financieras.

En segundo lugar, existe una cultura muy fuerte en torno a los deportes y a los eventos públicos, lo que genera naturalmente interés por las predicciones.

Además, la reciente regulación de las apuestas deportivas ha abierto espacio para nuevas discusiones sobre productos relacionados con probabilidades y mercados digitales.

El país acaba de regular las apuestas deportivas. ¿Los mercados de predicción son una evolución natural de esto o una industria diferente?
Están relacionados, pero no son exactamente lo mismo.

En las apuestas deportivas tradicionales, las probabilidades son definidas por la casa de apuestas.

En los mercados de predicción, en cambio, son los propios usuarios quienes forman esas probabilidades al negociar posiciones entre sí.

Esto crea una dinámica más cercana a un mercado financiero, donde el precio cambia a medida que surgen nuevas informaciones y las personas ajustan sus expectativas.

¿Cuáles son los principales tipos de eventos que podrían volverse populares en este mercado en Brasil?
El deporte probablemente será el punto de entrada más natural, ya que existe una gran base de usuarios interesados en este tipo de eventos.

Pero con el tiempo, estos mercados pueden expandirse hacia áreas como política, economía, entretenimiento e incluso tecnología.

En otros países ya existen mercados de predicción sobre elecciones, indicadores económicos y grandes eventos globales.

Esto demuestra que el modelo tiene potencial para ir más allá del entretenimiento.

¿Existe el riesgo de que el mercado de predicciones sea confundido con las apuestas tradicionales?
Sí, especialmente al inicio.

Como ambos involucran dinero y probabilidades, es natural que exista cierta confusión. Sin embargo, la diferencia está en la dinámica del mercado.

En las plataformas de predicción, los usuarios pueden negociar probabilidades y reaccionar ante nueva información, lo que hace que el sistema sea más parecido a un mercado financiero que a una apuesta tradicional.

Con el tiempo, a medida que el público entienda mejor el funcionamiento, esta distinción tenderá a ser más clara.

En el exterior, las plataformas de predicción ya existen desde hace tiempo. ¿Qué puede aprender Brasil de estas experiencias?
La principal lección es que estos mercados funcionan mejor cuando hay transparencia, liquidez y reglas claras de operación.

Las experiencias internacionales muestran que, cuando están bien estructurados, los mercados de predicción pueden generar estimaciones bastante precisas sobre eventos futuros. Sin embargo, también ha quedado claro que es fundamental contar con mecanismos de integridad y un entorno regulatorio que acompañe la innovación.

Brasil tiene la ventaja de poder observar estos ejemplos y adaptar las mejores prácticas a su propio contexto.

¿Qué le hizo mirar hacia los mercados de predicción en lugar de continuar únicamente en el mercado tradicional de apuestas?

Durante el último SBC en Lisboa tuve un momento muy claro de reflexión sobre el mercado. Me di cuenta de que estaba intentando competir en un entorno extremadamente difícil para empresas nuevas: enfrentar directamente a gigantes ya consolidados en el sector de apuestas.

El mercado regulado de apuestas en Brasil es altamente competitivo y está dominado por empresas con gran capital. Es como intentar nadar junto a tiburones en un océano que ya les pertenece.

Fue entonces cuando entendí que tal vez la oportunidad no era competir en ese mercado de la forma tradicional, sino participar en la construcción de una nueva categoría dentro del sector. El mercado de predicciones aún está en sus inicios en Brasil, lo que abre espacio para la innovación, la tecnología y el liderazgo.

Percibí que podía aprovechar toda la experiencia adquirida en el sector de apuestas para ayudar a estructurar este nuevo momento del mercado en el país.

¿Cuál fue el momento en que decidió convertir esto en un negocio?
Cuando regresé a Brasil después del SBC Lisboa, mi visión de negocio cambió completamente.

Comencé a estudiar más profundamente el mercado de predicciones y entendí que no era solo una tendencia global, sino también una oportunidad real para construir infraestructura en este sector en Brasil.

A partir de esta visión, iniciamos una asociación con Brasil Bitcoin, aprovechando toda su experiencia en Web3 e infraestructura digital para desarrollar esta tecnología.

La idea fue combinar esa experiencia en blockchain con nuestra visión de producto y mercado, creando una base tecnológica capaz de aportar más competitividad e innovación a este nuevo segmento.

¿Cuáles fueron los mayores desafíos al comenzar en este sector?
El principal desafío fue construir la tecnología.

Los mercados de predicción requieren una infraestructura muy específica, que incluye sistemas de negociación de probabilidades, liquidez, gestión de eventos y mecanismos de integridad.

Como este mercado aún es muy nuevo en Brasil, prácticamente no existían soluciones listas adaptadas a la realidad local. Esto exigió un gran esfuerzo de desarrollo para crear una tecnología sólida capaz de sostener el crecimiento de este ecosistema.

¿El público brasileño está preparado para entender y utilizar los mercados de predicción?

Creo que sí.  El brasileño ya ha demostrado una gran capacidad de adaptación a nuevos productos digitales.

Basta observar el crecimiento de las apuestas deportivas, las criptomonedas y las plataformas financieras en los últimos años.

Cuando el modelo se explica bien y la experiencia es simple, la adopción tiende a ocurrir rápidamente.

¿Qué hace exactamente Previlabel dentro de este mercado?
Previlabel es una empresa de tecnología enfocada en infraestructura para mercados de predicción.

Desarrollamos la tecnología que permite a emprendedores crear sus propias plataformas de predicción y construir negocios dentro de este nuevo segmento que está comenzando a surgir en Brasil.

Nuestro objetivo es facilitar la entrada de nuevos operadores en este mercado.

Ustedes no operan solo una plataforma — venden tecnología para quienes quieren crear la suya. ¿Cómo funciona este modelo?
Exactamente.

Previlabel funciona como un proveedor de tecnología para este mercado. En lugar de operar una única plataforma, desarrollamos la infraestructura que los operadores pueden utilizar para lanzar sus propias marcas dentro del mercado de predicciones.

Esto permite que emprendedores y empresas ingresen en este sector de forma mucho más rápida, sin necesidad de desarrollar toda la tecnología desde cero.

¿Cree que veremos muchas plataformas de predicción surgir en Brasil en los próximos años?
Creo que esto ocurrirá muy rápidamente. En los próximos meses ya deberíamos ver varias plataformas emergiendo en Brasil.

Históricamente, el país siempre ha atraído nuevos modelos de negocio digitales debido al tamaño del mercado y al alto nivel de adopción tecnológica.

Cuando surge un nuevo segmento prometedor, Brasil suele convertirse en uno de los principales mercados de experimentación.

¿Existe una especie de “carrera” para crear el primer gran mercado de predicción brasileño?
Sí, esto es algo natural en cualquier industria naciente.

Cuando un nuevo mercado comienza a formarse, siempre existe una competencia inicial entre empresas para ver quién logra posicionarse primero y convertirse en referencia.

Probablemente estamos en el inicio de este proceso en Brasil, y quien consiga construir una tecnología sólida, ganar la confianza del público y escalar primero tendrá una ventaja muy importante.